SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, 
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y 
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL 
PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN 

CAPÍTULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 

Primero. Los presentes Lineamientos tienen por objeto la elaboración, ejecución, 
seguimiento y evaluación del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la 
Información que permita consolidar políticas transversales, integrales, sistemáticas, 
continuas y evaluables para coordinar acciones a nivel nacional en materia de 
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. 

El presente cuerpo normativo es de observancia obligatoria y aplicación general para 
los integrantes del Sistema Nacional, de conformidad con lo establecido en los 
artículos 30, 31, fracciones I, XII y XV de la Ley General. 

Segundo. Los objetivos de los presentes Lineamientos son: 

I. Orientar las acciones para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación 
del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información; 
II. Definir los conceptos de política pública que permitan estructurar el Programa 
Nacional de Transparencia y Acceso a la Información; 
III. Establecer los mecanismos de coordinación de las actividades relacionadas con 
la elaboración, ejecución y evaluación del Programa Nacional de Transparencia 
y Acceso a la Información con los integrantes del Sistema Nacional, y 
IV. Garantizar la participación democrática de los diversos grupos sociales, de los 
pueblos y comunidades indígenas y grupos vulnerables, a través de sus 
representantes y autoridades, en la elaboración del Programa Nacional de 
Transparencia y Acceso a la Información. 
Tercero. Para los efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por: 

I. Actividad: El conjunto de acciones organizadas, enfocadas en un fin claro y 
determinado, el cual puede brindar un bien o servicio a una población 
determinada; 
II. Comisiones ordinarias: Aquéllas que se constituyen de forma permanente 
bajo la base de contar con equipos de trabajo, que a través de la elaboración 
de acuerdos, dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, sobre las 
materias de sus competencias, contribuyen a que el Sistema Nacional cumpla 
con sus atribuciones legales; 
III. Consejo Nacional: El Consejo Nacional del Sistema Nacional de 
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos 
Personales; 
IV. Días hábiles: Todos los del año, a excepción de los sábados, domingos e 
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inhábiles en término de los acuerdos que para tal efecto emita el Instituto y los 
organismos garantes mediante los cuales se establecerán los calendarios 
oficiales de suspensión de labores, y que sean publicados en los medios de 
difusión autorizados para tal efecto; 

V. Eje Temático: El contenido general que sirve de línea vertebral o referencia 
con respecto al cual se desarrollan asuntos o temas referentes a la 
transparencia, acceso a la información pública y protección de datos 
personales dentro del Programa Nacional, conforme a la Ley General; 
VI. Eje Transversal: El contenido, asuntos o temas referentes a la transparencia, 
acceso a la información pública y protección de datos personales, cuyo 
desarrollo implica la interacción o conexión con más de un eje temático o cuya 
consecución implica la suma de productos y servicios de diversos integrantes 
del Sistema Nacional; 
VII. Estrategia: El conjunto de acciones interrelacionadas para la atención de una 
problemática que asegura un resultado; 
VIII. Indicador: La variable o factor que proporciona un medio sencillo y fiable para 
medir logros, cambios o ayudar a evaluar resultados; 
IX. Indicador de resultados: La variable o factor que permite verificar los 
cambios en el estado de los beneficiarios de las acciones a las que se asocia; 
X. Instituto: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y 
Protección de Datos Personales; 
XI. Integrantes del Sistema Nacional: 
a) El Instituto; 
b) Los organismos garantes de las entidades federativas; 
c) La Auditoría Superior de la Federación; 
d) El Archivo General de la Nación, y 
e) El Instituto Nacional de Estadística y Geografía; 
XII. Integrantes Federales: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la 
Información y Protección de Datos Personales, la Auditoría Superior de la 
Federación; el Archivo General de la Nación, y el Instituto Nacional de 
Estadística y Geografía; 
XIII. Ley General: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información 
Pública; 
XIV. Lineamientos: Los Lineamientos para la Elaboración, Ejecución y Evaluación 
del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información; 
XV. Línea de acción: El catálogo de actividades encaminadas al resultado del 
objetivo estratégico respectivo; 
XVI. Meta: El valor que se espera alcance un indicador y sirva de evidencia del 
avance en la consecución de los objetivos estratégicos en un periodo 
establecido; 
XVII. Objetivo Estratégico: El fin general al que se ajustan las líneas de acción y 
que se asocia unívocamente con las estrategias. Refleja de manera concisa 
la solución de las problemáticas identificadas en el eje temático o transversal; 
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XVIII. Organismos garantes: Aquellos con autonomía constitucional 
especializados en materia de acceso a la información y protección de datos 
personales en términos de los artículos 6º, 116, fracción VIII y 122, fracción 
VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 
XIX. Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia a la que 
hace referencia el artículo 49 de la Ley General; 
XX. Presidencia: El Presidente del Consejo Nacional, de conformidad con el 
artículo 32 de la Ley General; 
XXI. Programa Nacional: El Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la 
Información; 
XXII. Ruta de implementación: Mecanismo técnico que describe las actividades 
de los Integrantes del Sistema Nacional para el Programa Nacional, a partir 
de sus Programas Anuales o sus procesos de planeación institucional; 
XXIII. Secretario Ejecutivo: El Titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema 
Nacional; 
XXIV. Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la 
Información Pública y Protección de Datos Personales, y 
XXV. Sujetos obligados: Cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los 
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos 
políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, 
moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de 
autoridad en los ámbitos federal, de las entidades federativas y municipal. 
Cuarto. Los plazos fijados en días en los presentes Lineamientos deberán 
entenderse como hábiles. 

CAPÍTULO II 
DE LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, 
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS 
PERSONALES. 

Quinto. El Programa Nacional será el instrumento rector de la política pública que 
los integrantes del Sistema Nacional adopten para dar cumplimiento al mandato que 
la Ley General les otorga, en cuya elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación 
participan los integrantes del mismo, desde el ámbito de sus atribuciones. El 
Programa Nacional deberá elaborarse tomando en consideración la visión más 
amplia, la evidencia más reciente y las mejores prácticas conocidas en las temáticas 
que aborde. 
Sexto. La elaboración, y seguimiento del Programa Nacional, son acciones que 
corresponden al Sistema Nacional, a través de su Secretario Ejecutivo. 

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Séptimo. La elaboración del Programa Nacional se fundamenta en lo que indique 
este apartado y en las determinaciones que formule el Consejo Nacional, mediante 
acuerdos específicos que incluyan una mayoría simple de sus miembros. 

Octavo. Las atribuciones del Secretario Ejecutivo son las siguientes: 

I. Coordinarse con la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades 
Federativas, los Integrantes Federales y, en su caso, con las demás Instancias 
del Sistema Nacional para la conformación del diagnóstico que sirva de base 
para la elaboración del Programa Nacional; 
II. Coordinarse con la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades 
Federativas, los Integrantes Federales y, en su caso, con las demás Instancias 
del Sistema Nacional en las actividades para la elaboración y seguimiento del 
Programa Nacional; 
III. Asistir a la Presidencia del Consejo en la elaboración e integración del Programa 
Nacional, con base en las propuestas de los integrantes del Sistema Nacional, 
la sociedad en su conjunto, procurando en todo momento la perspectiva de 
género, la atención a los grupos vulnerables y la inclusión social; 
Coordinar la elaboración de estrategias, objetivos, líneas de acción, actividades, 
indicadores y metas del Programa Nacional con la participación de las 
Comisiones ordinarias, los Organismos Garantes de las entidades federativas y 
los Integrantes Federales del Sistema Nacional y, en su caso, incorporar las 
recomendaciones y propuestas que realicen los integrantes de dicho Sistema; 
IV. Procurar la asesoría y asistencia en la elaboración de las rutas de 
implementación del Programa Nacional, y 
V. Recopilar y sistematizar la información que remitan los Integrantes del Sistema 
Nacional sobre su vinculación y atención al Programa Nacional, para coadyuvar 
en su verificación. 
Noveno. A los organismos garantes les corresponde: 

I. Participar en la construcción del diagnóstico que sirva de base para la 
elaboración del Programa Nacional, a través de las Comisiones ordinarias del 
Sistema Nacional, observando las circunstancias sociales y culturales de la 
población, en coordinación con la Coordinación de los Organismos Garantes de 
las Entidades Federativas y, en su caso, con el Secretario Ejecutivo del Sistema 
Nacional; 
II. Participar en la elaboración del Programa Nacional, observando las 
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circunstancias sociales y culturales de la población, en coordinación con la 
Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas y, en su 
caso, con el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional; 

III. Procurar que sus Programas Operativos Institucionales sean congruentes con el 
Programa Nacional. 
IV. Participar en la elaboración, ejecución y evaluación del Programa Nacional. 
V. Participar en el diseño de los indicadores que sirvan para la evaluación del 
Programa Nacional, por medio del proceso de seguimiento que lleve a cabo la 
Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación del Sistema Nacional. 
Décimo. Los Integrantes Federales deberán: 

I. Participar en la construcción del diagnóstico que sirva de base para la 
elaboración del Programa Nacional, aportando al Sistema Nacional los insumos 
que correspondan en el ámbito de sus atribuciones, en coordinación con el 
Secretario Ejecutivo y, en su caso, con la Coordinación de los Organismos 
Garantes de las Entidades Federativas; 
II. Participar en la elaboración del Programa Nacional, aportando al Sistema 
Nacional los insumos que corresponda en el ámbito de sus atribuciones, en 
coordinación con el Secretario Ejecutivo y, en su caso, con la Coordinación de 
los Organismos Garantes de las Entidades Federativas; 
III. Participar en el diseño de los indicadores que sirvan para la evaluación del 
Programa Nacional, por medio del proceso de seguimiento que lleve a cabo la 
Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación; 
IV. Incluir en sus Programas Anuales o en sus procesos de planeación institucional 
medidas para adoptar las disposiciones contenidas en el Programa Nacional, y 
V. Procurar la atención de los requerimientos que les formule el Sistema Nacional 
para la elaboración, ejecución y evaluación del Programa Nacional. 
Décimo primero. Las etapas que integran la elaboración del Programa Nacional son 
las siguientes: diagnóstico, diseño, análisis, integración, presentación, discusión, 
ajuste y aprobación ante el Consejo Nacional. 

Décimo segundo. El diagnóstico tiene como propósito identificar las problemáticas 
de los ejes del Programa Nacional. Para su ejecución, el Consejo Nacional, a través 
del Secretario Ejecutivo y la Coordinación de los Organismos Garantes de las 
Entidades Federativas, se coordinarán con las Comisiones ordinarias y los 
integrantes del Sistema Nacional para recabar la información necesaria. 

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Décimo tercero. El Secretario Ejecutivo y la Coordinación de los Organismos 
Garantes de las Entidades Federativas, remitirán a los integrantes del Sistema 
Nacional la solicitud de contenidos finales que proveerán para la construcción del 
diagnóstico. Por su parte, las Comisiones ordinarias entregarán en un plazo no 
mayor a 15 días posteriores a la solicitud del Secretario Ejecutivo, el listado de 
contenidos finales a solicitar para el diagnóstico. 

Décimo cuarto. El Secretario Ejecutivo y la Coordinación de los Organismos 
Garantes de las Entidades Federativas, remitirán a los integrantes del Sistema 
Nacional el listado de contenidos finales que proveerán para la construcción del 
diagnóstico, así como el formato específico para requisitar dicha información. Los 
integrantes del Sistema Nacional contarán con un plazo máximo de 20 días 
posteriores a la recepción de dicho listado para remitir la información solicitada. 

Décimo quinto. La información del diagnóstico se integrará, al menos, por los 
siguientes elementos: 

1) Resumen narrativo de la problemática identificada en el eje temático o 
transversal; 
2) Cuadro de evidencias que sustente la existencia de la problemática y sus 
fuentes de consulta. Se incluirán las referencias y/o bibliografía que permita la 
documentación del diagnóstico; 
3) Anexos: estudios, documentos, reportes, estadísticas, entre otros, con 
información adicional que soporte la identificación de la problemática, en cuyo 
caso se hará referencia del contenido específico a analizar. 
La exposición de la problemática se estructurará bajo una narrativa argumentativa 
que permita su adecuada comprensión, y que estará vinculada con información y 
evidencia que la sustente. 

En la construcción del diagnóstico deben prevalecer los criterios de claridad, certeza, 
oportunidad, congruencia y confiabilidad de la información analizada. 

Décimo sexto. El Secretario Ejecutivo organizará y sistematizará la información que 
reciba en un documento. Adicionalmente, podrá incorporar la opinión de expertos 
que deriven de la realización de Foros de Arranque, Foros Regionales, y/o Mesas de 
Análisis, en su caso. Dicho documento será de carácter público y se divulgará en la 
página oficial de Internet del Sistema Nacional de Transparencia y/o en cualquier 

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medio disponible que se determine para tal efecto en un plazo no mayor a 10 días 
posteriores a la remisión de la última información solicitada conforme al lineamiento 
décimo cuarto. 

Artículo reformado DOF XX/XX/2021 

Décimo séptimo. El diseño tiene como finalidad la construcción de contenidos que 
permitan desarrollar las estrategias, objetivos, líneas de acción, actividades, metas, 
indicadores y demás componentes que conformen el Programa Nacional. 

Para su integración, el Consejo Nacional, a través de la Presidencia y con la 
asistencia del Secretario Ejecutivo, desarrollará la primera propuesta con base en el 
diagnóstico previo y las consultas respectivas con las Comisiones ordinarias y de 
la Coordinación de Organismos Garantes de las Entidades Federativas, para su 
presentación ante el Consejo Nacional. 

Para la presentación de la primera propuesta del Programa Nacional en Sesión del 
Consejo Nacional, la Presidencia deberá presentarlo, al menos 60 días previos a la 
conclusión del Programa Nacional inmediato anterior. 

Décimo octavo. El análisis de la primera propuesta del Programa Nacional tiene 
como objetivo la reflexión y discusión de sus contenidos por todos los integrantes del 
Sistema Nacional, tomando en consideración la opinión de la sociedad, 
agrupaciones y demás interesados en el tema. 

Para ello, el Consejo Nacional, a través de su Presidencia turnará a las Comisiones 
ordinarias el contenido de la primera propuesta, así como el formato específico para 
realizar el análisis pertinente. Éstas tendrán un plazo máximo de 40 días para 
realizar dicha actividad; dentro del cual incluirán los mecanismos de consulta y 
participación social referidos en el siguiente capítulo de estos Lineamientos. 

Décimo noveno. Las Comisiones ordinarias realizarán el análisis y las 
modificaciones considerando las problemáticas, estrategias y líneas de acción 
definidas a través del diagnóstico inicial. 

Vigésimo. El análisis sobre el contenido de la primera propuesta del Programa 
Nacional, por parte de las Comisiones ordinarias, se estructurará con base en las 
atribuciones de cada comisión y su vinculación temática y de la Coordinación de 
Organismos Garantes de las Entidades Federativas. En el caso de los contenidos 
transversales que puedan ser materia de análisis de distintas Comisiones ordinarias 

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o de la Coordinación de Organismos Garantes de las Entidades Federativas, el 
Consejo Nacional, a propuesta de su Presidencia, determinará el mecanismo a 
seguir. 
Vigésimo primero. En caso de existir consideraciones y comentarios que se 
contrapongan, el Consejo Nacional a propuesta de la Presidencia establecerá un 
grupo revisor, entre aquellas Comisiones ordinarias competentes. 

El grupo revisor, con apoyo del Secretario Ejecutivo, conformará una versión final 
del Programa Nacional. 

Vigésimo segundo. La integración final del Programa Nacional estará a cargo del 
Secretario Ejecutivo, y tiene como propósito la presentación del Programa Nacional, 
su discusión, ajuste y aprobación por el Consejo Nacional. 

El Secretario Ejecutivo presentará la versión final del Programa Nacional para su 
aprobación ante el Consejo Nacional, en un plazo no mayor a 20 días a partir de la 
recepción de las consideraciones y comentarios de la última comisión que haya 
cumplido con lo establecido en el lineamiento décimo noveno. 

Vigésimo tercero. El Programa Nacional debe aprobarse y publicarse 
preferentemente antes de la conclusión del Programa Nacional inmediato anterior, 
de acuerdo con los plazos que el Consejo Nacional establezca; y su vigencia será 
de tres años. 

Artículo reformado DOF XX/XX/2021 

CAPÍTULO III 
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA 
NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN 

Vigésimo cuarto. La elaboración del Programa Nacional incluirá la participación de 
la sociedad, la academia y los organismos internacionales, con el propósito de que 
provean lo necesario para la elaboración del Programa Nacional. 

Vigésimo quinto. La participación de la sociedad, la academia y los organismos 
internacionales se realizará a través de los mecanismos de consulta que determinen 
los presentes Lineamientos y el Consejo Nacional. En el caso de consultas dirigidas 
a grupos vulnerables en específico, se adecuarán las técnicas pertinentes para 

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integrar sus perspectivas al Programa Nacional. 
Vigésimo sexto. Los mecanismos de consulta sobre el Programa Nacional, se 
apoyarán en lo siguiente: 

I. Los mecanismos de consulta dirigidos a la sociedad en su conjunto, a los 
pueblos y comunidades indígenas y a los grupos vulnerables se desarrollarán 
mediante convocatoria abierta, así como a través de buzones de sugerencias, 
opiniones o comentarios al Programa Nacional, y 
II. Los mecanismos de consulta con la academia y organismos internacionales se 
llevarán a cabo mediante foros, mesas de diálogo, paneles y reuniones con 
expertos respecto a las temáticas vinculadas con el Programa Nacional. 
Vigésimo séptimo. En su caso, el Consejo Nacional, con apoyo del Secretario 
Ejecutivo, y una vez presentada la primera propuesta del Programa Nacional en 
sesión del Consejo Nacional, podrá emitir directrices adicionales sobre la 
participación de la sociedad, la academia y los organismos internacionales, así como 
de los mecanismos de consulta que fortalezcan la perspectiva del Programa 
Nacional. 

CAPÍTULO IV 
DE LA ESTRUCTURA DEL PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y 
ACCESO A LA INFORMACIÓN 

Vigésimo octavo. El Programa Nacional se estructurará en ejes temáticos y 
transversales que apruebe el Consejo Nacional. 

Los ejes temáticos y transversales, de manera enunciativa más no limitativa serán 
los siguientes: 

Ejes temáticos: 

1. Archivo y Gestión Documental 
2. Derecho de Acceso a la Información 
3. Estado Abierto, Gobierno Digital, Transparencia Proactiva y SIPOT 
4. Rendición de Cuentas 
5. Actividad Materialmente Jurisdiccional de los Organismos Garantes 
Ejes transversales: 

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PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

A. Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de Transparencia y Acceso a la 
Información 
B. Derechos Humanos, Enfoque de Género e Inclusión Social 
C. Profesionalización y Fortalecimiento Institucional 
Artículo reformado DOF XX/XX/2021 

Vigésimo noveno. La organización de contenidos por cada eje temático y transversal 
del Programa Nacional será la siguiente: 

• 
Eje Temático/Transversal → 
Diagnóstico o Problemática → Estrategia → 
Objetivo Estratégico → Indicador de resultados → 
Meta 
• 
Línea de Acción 
De acuerdo con el contenido del diagnóstico, se determinará el número de problemas 
y de estrategias que atiendan los ejes del Programa Nacional; y cada estrategia 
contará con un objetivo estratégico, así como con indicadores de resultados que den 
seguimiento a éstos. A su vez los indicadores de resultados contarán con una meta. 

Con base en el planteamiento de las estrategias se establecerán las líneas de acción. 

Trigésimo. El Consejo Nacional determinará la existencia de guías adicionales que 
acompañen la perspectiva técnica del Programa Nacional, tomando en consideración 
las valoraciones de las Comisiones ordinarias vinculadas con estos aspectos. 

CAPÍTULO V 
DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y 
ACCESO A LA INFORMACIÓN 

Trigésimo primero. La ejecución del Programa Nacional corresponde a todos los 
integrantes de Sistema Nacional, conforme lo que determine el propio programa. El 
Secretario Ejecutivo es el encargado de recopilar la información sobre su 
cumplimiento. 

Trigésimo segundo. Cada integrante del Sistema Nacional procurará incluir en sus 
programas anuales o en su planeación institucional, las medidas que permitan 
ejecutar, en el ámbito de sus atribuciones, contexto, naturaleza y consecuencias, el 
Programa Nacional. 

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PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

Para ello se apoyarán de una ruta de implementación, donde se mencionen las 
actividades a realizar en el marco de los objetivos estratégicos y líneas de acción del 
Programa Nacional, que en su caso determine cada integrante para el transcurso del 
año. 

Trigésimo tercero. Los integrantes del Sistema Nacional informarán, a la Presidencia 
del Consejo Nacional, a través de su Secretario Ejecutivo, sobre las rutas de 
implementación del Programa Nacional de forma semestral, en los plazos y prórrogas 
que en su caso se establezca. Los resultados de la implementación del Programa 
Nacional que se presenten serán con la información con la que el Secretario Ejecutivo 
cuente en ese momento, y que se hubiere proporcionado por los enlaces respectivos 
en los plazos para ello. 

Las rutas de implementación en ninguna manera podrán vulnerar la autonomía de los 
integrantes del Sistema Nacional, respecto a sus procesos de planeación 
institucional. 

Artículo reformado DOF XX/XX/2021 

CAPÍTULO VI 
DEL SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y 
ACCESO A LA INFORMACIÓN 

Trigésimo cuarto. Para tener información comparable y común entre todos los 
integrantes del Sistema Nacional, se contará con un proceso homogéneo de 
seguimiento. Esta información será generada de manera oportuna y veraz para la 
descripción adecuada del desarrollo de las actividades que en el marco del Programa 
Nacional los integrantes del Sistema Nacional emprendan. 

Trigésimo quinto. El Secretario Ejecutivo será el encargado del seguimiento de la 
ejecución del Programa Nacional. Para dicho fin recibirá la información que los 
Integrantes del Sistema Nacional le envíen con la periodicidad asociada a las 
actividades definidas en sus Programas Anuales y su planeación institucional. En su 
caso, el Consejo Nacional, a través de su Presidencia, promoverá la existencia de 
guías específicas para facilitar este proceso. 

Trigésimo sexto. El Secretario Ejecutivo organizará la información en una pizarra 
de avances que estará contenida en la Plataforma Nacional, dicha pizarra será la 

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PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

herramienta de seguimiento y rendición de cuentas del Programa Nacional; y será 
diseñada en coordinación con la Comisión de Indicadores, Evaluación e 
Investigación, así como con la Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y 
Comunicación Social del Sistema Nacional. 

Éste reflejará únicamente el avance en las actividades a las que cada integrante se 
haya comprometido en su ruta de implementación del Programa Nacional. Asi 
mismo, la pizarra de avances permitirá ver el balance general de los esfuerzos que 
cada estrategia y línea de acción recibe en la generalidad del Programa Nacional, lo 
cual posibilitará la reorientación de esfuerzos, ajustes al programa y la 
autorregulación de los integrantes para la atención integral del mismo. 

Trigésimo séptimo. El mantenimiento de la pizarra de avances y su actualización, 
serán responsabilidad del Secretario Ejecutivo. La pizarra de avances será accesible 
a la sociedad en su conjunto para su consulta mediante el portal oficial del Sistema 
Nacional y en la Plataforma Nacional, y será accesible, en la medida de lo posible, 
en formatos abiertos para su reutilización por todo interesado. Los informes que 
arroje la pizarra de avances deberán divulgarse periódicamente por medios 
alternativos. 

Trigésimo octavo. Para establecer un canal de comunicación permanente y agilizar 
los intercambios de información en el marco del Programa Nacional, cada integrante 
del Sistema Nacional deberá nombrar a un enlace, el cual mantendrá un contacto 
permanente con la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades 
Federativas y el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional. Dicho enlace debe recibir 
un nombramiento oficial por parte del Pleno o del titular del integrante, según 
corresponda y estar habilitado para requerir información a la institución que 
representa. 

Artículo reformado DOF XX/XX/2021 

Trigésimo octavo bis. Con la finalidad de direccionar y coordinar los esfuerzos de 
los ejecutores del PROTAI se instrumentará el Sistema de Monitoreo y Seguimiento 
(SM&S), con los siguientes elementos: 

I. Mecanismo de Operación: Integrado por matrices de información sobre las 
acciones de cada integrante tomando como base las Rutas de Implementación. 
II. Mecanismo de Información Estadística: Integrado por diversos indicadores que 
van revisando los resultados esperados de las líneas de acción y objetivos del 
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PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

PROTAI. Con ellos se podrán definir y ajustar las metas del Programa, así como 
diseñar indicadores de impacto que en su momento sean acordes con el PROTAI. 

III. Mecanismo de Seguimiento y Gobernanza. -Integrado por actores clave 
(Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación, Comité Técnico de 
Seguimiento y Secretariado Ejecutivo) para impulsar la deliberación sobre los 
avances del PROTAI, sus recomendaciones y compromisos. 
Para el adecuado acompañamiento del SM&S se creará un Comité Técnico de 
Seguimiento, que incorpore la participación de la Coordinación de los Organismos 
Garantes de las Entidades Federativas, el Secretariado Ejecutivo del Sistema 
Nacional de Transparencia, el Consejo Consultivo del INAI y tres expertos de la 
academia y/o sociedad civil como integrantes honoríficos. 

Este Comité Técnico tendrá la facultad de emitir recomendaciones, responder 
consultas, emitir guías y coordinar actividades encaminadas a dotar de rigor técnico 
y fortalecer la implementación del Programa; facilitando una visión del proceso en su 
conjunto, no sólo de manera interna sino externa, que permita mejorar la ejecución 
del PROTAI. 

Para ello, el Secretariado Ejecutivo del SNT realizará la emisión de la convocatoria 
para el proceso de selección de sus integrantes al comenzar la implementación del 
PROTAI y se hará del conocimiento del Consejo Nacional a través de los informes 
respecto a la implementación de estos Lineamientos. Este Comité se reunirá dos 
veces al año para el desahogo de sus funciones. 

Artículo adicionado DOF XX/XX/2021 

Trigésimo octavo ter. El Programa Nacional, en sus términos de política pública, 
deberá actualizarse al término de cada ejercicio anual, de acuerdo con los plazos 
que el Consejo Nacional establezca. 

Artículo adicionado DOF XX/XX/2021 

CAPÍTULO VII 
DE LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y 
ACCESO A LA INFORMACIÓN 

Trigésimo noveno. El Programa Nacional será evaluado de manera anual, a fin de 
brindar conocimiento útil e información valiosa a la sociedad en su conjunto sobre 
las acciones emprendidas y los resultados que de él se derivan, así como advertir 
oportunidades de mejora. 

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PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

Artículo reformado DOF XX/XX/2021 

Cuadragésimo. La Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación 
establecerá un calendario para las evaluaciones que en el marco del Programa 
Nacional se realizarán. 

Cuadragésimo primero. El encargado del seguimiento de la evaluación del 
Programa Nacional será el Secretario Ejecutivo, en coordinación con la Comisión de 
Indicadores, Evaluación e Investigación del Sistema Nacional. 

Cuadragésimo segundo. Para abonar a una mayor imparcialidad y objetividad en 
las evaluaciones se privilegiará el desarrollo de éstas por parte de terceros, ya sean 
entidades gubernamentales específicas, organizaciones internacionales o de la 
sociedad en su conjunto o particulares con amplia experiencia en el tema. 

Artículo reformado DOF XX/XX/2021 

Cuadragésimo tercero. Todos los integrantes del Sistema Nacional deberán 
colaborar con las solicitudes de datos e información que se soliciten para el 
desarrollo de la evaluación. Dicha información podrá ser adicional a la que se 
establece en estos Lineamientos. 

Cuadragésimo cuarto. Para el Programa Nacional se deberán desarrollar 
evaluaciones vinculadas estrictamente con el cumplimiento de las metas y objetivos 
del mismo. 

CAPÍTULO VIII 
DE LA COORDINACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y 
ACCESO A LA INFORMACIÓN 

Cuadragésimo quinto. El Sistema Nacional, a través de la Presidencia, con apoyo 
del Secretario y la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades 
Federativas, podrá concertar la realización de las acciones previstas en el Programa 
Nacional mediante la firma de acuerdos con las representaciones de los grupos 
sociales o con los particulares interesados, siempre y cuando éstos sean aprobados 
previamente por el Consejo Nacional. 

Cuadragésimo sexto. Los convenios y acuerdos suscritos por la Presidencia del 
Sistema Nacional estarán sujetos al seguimiento del Secretario Ejecutivo. 

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ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y 
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

Cuadragésimo séptimo. El Sistema Nacional ordenará la publicación de los 
convenios que se suscriban en el portal oficial de dicho Sistema y en la Plataforma 
Nacional. 

CAPÍTULO IX 
DE LA EXISTENCIA DE OTROS PROGRAMAS DENTRO DEL SISTEMA 
NACIONAL Y SU VINCULACIÓN CON EL PROGRAMA NACIONAL DE 
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN 

Cuadragésimo octavo. En caso de la creación o existencia de programas 
adicionales dentro del Sistema Nacional, y los demás que la Ley General disponga, 
estos deberán: 

I. Sujetarse, en su caso, a lo que el Programa Nacional establezca, considerando 
sus objetivos, y 
II. Desarrollar un tratamiento similar al que se establece en estos Lineamientos. 

Cuadragésimo noveno. De existir concurrencia en temas o acciones de estos 
programas respecto a las estrategias, objetivos y líneas de acción del Programa 
Nacional, este último prevalecerá por su propósito de fortalecer las políticas 
integrales, sistemáticas, continuas y evaluables que requiere el Sistema Nacional. 

En caso que la normatividad determine la creación de programas nacionales en 
materia de Protección de Datos Personales, Archivo u otros vinculados con los ejes 
temáticos del Programa Nacional, se establecerá un mecanismo transitorio para la 
vinculación entre éstos y el Programa Nacional. 

CAPÍTULO X DISPOSICIÓN FINAL 

Quincuagésimo. Los integrantes del Sistema Nacional deberán difundir y publicar 
en sus páginas de internet el Programa Nacional y las rutas de implementación del 
mismo. 

TRANSITORIOS 

PRIMERO. Los presentes Lineamientos deberán publicarse en el Diario Oficial de la 
Federación y entrarán en vigor al día siguiente de su publicación. 

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SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, 
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y 
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 

SEGUNDO. Hasta en tanto el Sistema Nacional establezca los Lineamientos para la 
implementación de la Plataforma Nacional y ésta entre en operación, los presentes 
Lineamientos se deberán publicar en los sitios de internet de los integrantes de dicho 
sistema. 

TERCERO. Una vez que esté en funcionamiento la Plataforma Nacional, publíquese 
los presentes Lineamientos en la misma. 

CUARTO. Hasta en tanto no se encuentre en funcionamiento la Plataforma Nacional, 
el documento al que se hace mención en el lineamiento décimo sexto se publicará 
en el portal oficial del Sistema Nacional. 

QUINTO. Hasta en tanto no se encuentre en funcionamiento la Plataforma Nacional, 
el Programa Nacional deberá publicarse en el sitio oficial del Sistema Nacional, así 
como, conjuntamente con sus Programas Operativos Institucionales, en los portales 
de internet oficiales de los integrantes de dicho sistema. 

SEXTO. En tanto no se cuente con la pizarra de avances que se menciona en estos 
Lineamientos debidamente implementada en la Plataforma Nacional, el Sistema 
Nacional por conducto del Secretario Ejecutivo en coordinación con la Comisión de 
Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social, habilitarán una herramienta 
para dar cumplimiento a los presentes Lineamientos. 

SÉPTIMO. El primer Programa Nacional de Transparencia, 2017-2021, deberá 
aprobarse por el Consejo Nacional en 2017. 

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